Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,                                                                       осуществляющие                   государственное                                                                                                      управление в сфере    образования          " Региональные (межрегиональные) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации О реализации права педагогических работников на Дополнительное профессиональное образование Департаментом государственной политики в сфере общего образовант Минобрнауки России и Общероссийским Профсоюзом образования подготовлен Jазъяснения ПО реализации права педагогических работников на дополнитеяьнс зрофессиональное образование (далее - Разъяснения).         Просим      довести        Разъяснения      до      организаций,       осуществлятощв )6разовательную деятельность, педагогических коллективов, первичиы rрофсоюзных организаций и разместить на официальных сайгах органе JCполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляlOЩИ 'осударственное управление в сфере образования, и региональны межрегиональных) организаций Общероссийского Профсоюза образования шформационно-телеI<оммуникационной сети «Интернет» т Iриложение: на 4 л. [иректор Департамента                                Председатель Профсоюза работников народного образования и науки Г.И, Меркулова /

цриложсние к письму Департамента государственной лолитики в сфере общего образования Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 23 марта 2015 г. N2 08-4151124 Разъяснения по реализации права педагогических работников на дополнательное профеесиональное образование Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование (далее - ДПО) установлено статьёй 197 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). В отношении педагогических работников право на ДПО конкретизировано Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. Nя 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон Ия 273-ФЗ). Педагогические работники имеют право на ДПО по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (пункт 2 части 5 статьи 47 Федерального закона N2 273-ФЗ).             ДПО         осуществляется          посредством         реализации         дополнительных профессиональных програм:м: (далее - дrnI): программ повышения квалификации и про грамм профессиональной переподготовки (часть 2 статьи 76 Федерального закона N2 273wФЗ). Организация предоставления ДПО в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации Отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (пункт 9 части 1 статьи 8 Федерального закона N2 273-ФЗ). Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона N2 273-ФЗ обеспечение ДПО педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций осуществляется посредством доведения необходимых средств до соответствующих организаций в структуре нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по д:rm утверждён приказом Минобрнауки России от 1 толя 2013 г. Н2 499 (далее - Порядок организации ДПО) и является обязательным для организаций Д110; образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица) (пункт 2 Порядка организации ДПО).

.. к освоению .дпп допускаются лица, имеющие среднее профессиональнов и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (пункт 3 Порядка организации ДТIO). Создание условий и организация дпо работников отнесена к компетенции образовательной организации (пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона Ng 27З-ФЗ), фактически - к компетенцив работодателя. К созданию условий для дпо работников относится урегулирование не только организационных, но и финансовых вопросов, непосредственно связанных с ДПО работников, в том числе: предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым ДОГОБОРОМ~ направление работника на обучение (как в субъекте Российской Федерации, так и за его пределами) за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации либо оплата обучения работника, зачисляемого на обучение, за счёт средств организации, предусмотренных на эти цели, включая средства, доведённые до организации в структуре нормативных затрат на оказание услуг в сфере образования, а также полученные от приносящей цоход деятельности. Работодателю на условиях и в порядке, которые определяются коллективным юговором, соглашениями, трудовым договором (статья 196 ТК РФ) предоставлено зраво определять необходимость дпо работников ДЛЯ собственных нужд, Формы юдготовки И дпо работников, перечень необходимых профессий и специальностей шределяются работодателем с учётом мнения представительного органа )аботников в порядке, установленном статьёй 372 ТК рф для принятия локальных юрмативных актов. Право работников, в том числе педагогических работников, работников из гисла учебно-вспоt>.югательного персонала, на ДПО реализуется путём заключения \оговора между работником и работодателем (часть 2 статьи 197 тк РФ). В договоре, в том числе трудовом договоре, к примеру, могут содержаться:

,J обязанности работодателей по обеспечению реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов к уровню квалификации педагогических работников, к непрерывности их профессионального развития путём освоения дополнительных профессиональных образовательных программ; по предоставлению в соответствии со статьёй 187 ТК рф гарантий и компенсаций работникам, направляемым на ДПО; обязанности педагогических работников по освоению ДIШ при условии направления их работодателями для прохождения ДПО с обеспечением гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством. Согласно статье 187 тк Рф при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дпо с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дпо с отрывом от работы в другую местность; производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Возмещение расходов) связанных со служебными командировками, регулируется статьей 168 ТК РФ, в соответствии с которой в случае направления работника в служебную командировку работодатель обязан возмещать ему: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведённые работником с разрешения или с ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, согласно указанной статье определяются: работникам федеральных государственных учреждений - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации и работникам муниципальных учреждений - соответственно нормативными

4 правовьnми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В случае если право работника на подготовку и ДПО, закреплённое в договоре, заключённом между работником и работодателем, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, работник имеет право обратиться в органы по рассмотренто индивидуальных трудовых споров (комиссия ПО трудовым спорам, суд) либо в федеральную инспекцию труда за восстановлением нарушенного права на дпо. Если работник направляется работодателем для получения ДПО) но работодатель не обеспечивает предоставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то работник вправе отказаться от получения ДПQ, Работодатель не вправе обязывать работников осуществлять .ЦПО за счёт их собственных средств, в ТОМ числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры. При выполнении работодателем условий договора, связанного с ДПО, включая предоставление гараНТИЙ1 работник не вправе без уважительных причин отказаться от получения ДГIO, в том числе в случаях, когда ДПО осуществляется с применением формы организации образовательной деятельности, основанной на модульном принципе, в течение учебного года без отрыва от основной работы. Отказ педагогического работника от прохождения ДПО в таких случаях будет являться ДИсциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него в соответствии с трудовым договором трудовых обязанностей. За совершение указанного проступка работодатель имеет право применитъ соответствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьёй 192 тк гс. В то же время при аттестации педагогических работников следует учитывать, что неполучение ИМИ ДПО не может служить основанием для отказа в установлении педагогическим работникам квалификационной категории либо для признания ИХ не соответствующими занимаемой должности.